FIELDTERMINATOR = ',' 用逗号作为分隔符是可以啊！为什么这个符号不行啊！
BULK?INSERT 命令终止
------解决方案--------------------
你的分隔符是全角的吧？！
试了下，加个参数，改个参数就行。
,CODEPAGE = 'RAW'
,DATAFILETYPE = 'widechar'