extjs 后台有数据，但是返回到页面为空，jsonStore加载异常，这是怎么回事？debug加断点调试吧！
你的查询处理函数有点乱，if...esle太多没必要，只要判断查询条件框是否为空，如果不为空就把对应的值加到params就行啦；然后你的params里已经加了参数了，又来setBaseParam...用火狐跟踪下看看是不是参数重复了。
从代码上看没有什么大问题，断点调试下看看是到那条语句的时候出问题；
实在没其他问题的话workFormStore.reload(p)换load()方法试试