就是指网页里面的相对链接 的前缀url，如在<head></head>部分定义了此链接为http://ent.sina.com.cn/ ，那么下面的<a href=aaa.html></a>代表http://ent.sina.com.cn/aaa.html
这个标签的用处是解决编程时候的相对路径问题 ，比如有的cms，因为每页路径不一样，他就给你生成<a href="/sdsd/dsd.html">sddsds</a>之类的，如果我在本地调试，肯定会在本地开一个目录的，这样就乱了，你可以把它生成相对路径，如<a href="sdsd/dsd.html">sddsds</a>，只要在head部分加上<base href=http://localhost/abc/>即可。
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<base> 标签为页面上的所有链接规定默认地址或默认目标。
通常情况下，浏览器会从当前文档的 URL 中提取相应的元素来填写相对 URL 中的空白。
使用 <base> 标签可以改变这一点。浏览器随后将不再使用当前文档的 URL，而使用指定的基本 URL 来解析所有的相对 URL。这其中包括 <a>、<img>、<link>、<form> 标签中的 URL。